Miércoles 13 Diciembre 2017
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Desarrollo Inclusivo Basado en la Comunidad

Fortaleciendo redes comunitarias - Una forma de intervención integral para favorecer la inclusión social de las personas con discapacidad

 Por Armando López Palomino - Director del Centro de Empoderamiento de personas con Discapacidad - CEMPDIS

Según la OMS, aproximadamente el quince por ciento de la población mundial ve afectada su vida por encontrarse en situación de discapacidad. Es importante tener en cuenta que ésta afecta muchos aspectos en la vida de quien la presente, siendo las principales:  la falta de acceso a la educación, a la salud, al empleo y a la participación ciudadana en general.

Además, debemos considerar que la discapacidad está estrechamente relacionada con los niveles de pobreza, pues a mayor pobreza y carencia de servicios básicos, existe mayor probabilidad que los niños y niñas adquieran discapacidades y asimismo las familias pobres que tengan entre sus miembros a personas con discapacidad se verán sumidas en mayor pobreza, debido a los gastos que genera la atención de estas personas. Por otro lado, las estadísticas presentadas por entidades estatales nos señalan que existen grandes brechas en la atención de servicios de salud, rehabilitación, educación y empleo para personas con discapacidad.

Atendiendo a los aspectos de multiplicidad de efectos y falta de cobertura en servicios de atención especializada, es que se hace necesario que las propuestas de intervención provenientes del estado y/o de la sociedad civil, posibiliten la inclusión social de las personas con discapacidad y sobretodo de las que se encuentran en situación de pobreza, considerando dos niveles importantes.

El primer nivel es lograr un trabajo conjunto y consensuado con todas las instituciones y organizaciones comunales vinculadas o no a la discapacidad, buscando que se propicie una atención con objetivos claros y se posibilite la ampliación en cobertura de los servicios en las mismas comunidades.

El segundo nivel es precisamente lograr que la intervención conjunta procure una atención a las diferentes esferas de la vida de las personas afectadas por esta condición, por ejemplo: velar por que el niño o niña con discapacidad reciba servicios de habilitación o rehabilitación en su comunidad y a su vez pueda asistir a una escuela regular o especial según sea su condición, asimismo que sea reconocido y valorado por sus familiares y vecinos procurando su participación en actividades junto a los demás niños de su calle y si es posible apoyar la generación de ingresos familiares para que ellos puedan asumir con menor preocupación los costos de su atención. Pero el principal objetivo de esta intervención debería ser lograr la mayor autonomía posible de esta persona, para que en el futuro este niño o niña se convierta en un adulto con capacidad de aportar a su familia y al desarrollo de su comunidad.

Una propuesta interesante para avanzar en los aspectos señalados es la intervención a través de redes comunitarias. Las redes comunitarias son estrategias principalmente locales, que se implementan para abordar una problemática social con un impacto comunal, donde estén involucrados los actores necesarios y donde se aprovechen y potencien los recursos bajo objetivos y acciones mancomunadas.

La función de una red es poner a disposición de otros distintos la propia experiencia, y conjugar esta diversidad en la cooperación. Es la puesta en común de experiencias y acciones diversas para ser integradas, la cooperación es la base de la acción en una red comunitaria.

La existencia redes comunitarias constituyen un soporte invaluable para la ejecución de proyectos o programas de Desarrollo Inclusivo Basado en la Comunidad (RBC), pues posibilitan la articulación de servicios diversos (educación, salud, participación social, justicia, etc.) en beneficio de la población con discapacidad, principalmente las que enfrentan situaciones de pobreza y pobreza extrema, y por lo tanto son las que tienen menos posibilidades de acceder a estos servicios.

Sin embargo, para que una red comunitaria sobre derechos de personas con discapacidad, pueda realizar acciones efectivas, es necesario lograr una activa participación de las mismas personas con discapacidad representadas a través de sus asociaciones, pues ellas deben ser las principales protagonistas para lograr los cambios sociales hacia una sociedad más inclusiva.

Algunos beneficios que se pueden obtener a través de una articulación en redes comunitarias pueden ser:

1.     Optimización de recursos para lograr mayor impacto: muchas veces las instituciones de la comunidad realizan acciones aisladas con poco impacto social, el trabajo en red permite unificar acciones y recursos y a la vez posibilita un mayor impacto.

2.     Intercambio de servicios: en la medida que los integrantes de la red, pongan a disposición sus servicios y recursos, será más fácil poder articular acciones conjuntas. Siempre alguna institución u organización posee lo que otro requiere, así se logra un buen intercambio y acceso a los diversos servicios que ofrece cada miembro.

3.     Intercambio de Información: el trabajo en red posibilita una comunicación fluida entre las instituciones y todos siempre están actualizados en situaciones que acontecen al interior de la comunidad y que son de mutuo interés, así como de informaciones provenientes de afuera como: nuevas normativas, aprobaciones de presupuestos públicos, decisiones gubernamentales en torno a las personas con discapacidad, etc.

4.     Otorga visibilidad institucional: si bien en la red las acciones se realizan de manera consensuada y se busca resaltar el rol de la misma, no se debe descuidar el otorgar visibilidad a las instituciones que la conforman, respetando la identidad de cada una de ellas.

5.     Posibilita capacidad de negociación: La Red como instancia representativa de un colectivo de instituciones permite negociar con las autoridades, es diferente ejercer presión o solicitar una audiencia ante una autoridad a nombre de una sola institución, por ejemplo: una organización de personas con discapacidad o una escuela, que ejercer presión o hacer incidencia desde un colectivo conformado por diversos actores, la Red le da mayor peso a la capacidad de negociación.

6.     Permite participar en espacios más amplios: una red distrital o local puede desarrollar rápidamente su capacidad para participar en espacios regionales y una red regional hacerlo en espacios nacionales, incluso una red local también puede participar en espacios nacionales e incrementar su impacto.

7.     Generan corrientes de opinión: Las redes a través de sus acciones, sobre todo las de incidencia, generan corrientes de opinión favorables a la causa que las compromete.

8.     Posibilita la auto capacitación y propicia el empoderamiento: Cada institución miembro de la red posee una gran variedad de conocimientos y estrategias que puede compartir con las demás, esto se debe aprovechar organizando reuniones de autocapacitación en donde todas las instituciones de manera rotativa puedan compartir temas de interés con las demás.

9.     Representa un espacio propicio para el ejercicio del liderazgo compartido: Una de las principales características de una red debería ser que ésta se convierta en un espacio de participación democrática y consensuada, donde todos sus miembros tengan la oportunidad de participar con las mismas oportunidades, además el liderazgo debe ser compartido. De esta manera se garantiza que todas las instituciones que la conforman tengan la oportunidad de liderar la red, esto ayuda a la sostenibilidad pues permite que las mismas instituciones de la comunidad sean las que impulsen el trabajo de la red.

Finalmente, también es necesario señalar que lo que se pretende con este tipo de intervención es darle sostenibilidad a una propuesta de acción desde la misma comunidad, en donde las instituciones locales y vecinales asuman por iniciativa propia, la promoción y vigilancia de los derechos de las personas con discapacidad, no como un favor ni como caridad, sino como un medio para lograr el desarrollo de sus comunidades y avanzar hacia una sociedad más justa y sin exclusiones.

 

 

Taller sobre textos en formato de lectura fácil

Por Katharina Pförtner - Asesora de CBM en Inclusión Educativa y RBC

Del 21 al 23 de noviembre de 2016 se realizó en Managua, Nicaragua, un taller sobre textos en formatos de fácil lectura y empleo en colaboración con pares. El taller fue facilitado por Change del Reino Unido.

Nos reunimos 35 personas, de las cuales un 50% fueron personas con discapacidad y familiares, un 20% funcionarios del gobierno y un 30% representantes de ONG.

Las personas con discapacidades intelectuales se encuentran muy abajo en la escalera del poder en nuestra sociedad. Una manera de lograr un cambio es crear sistemas de información en formatos accesibles para que las personas con discapacidad intelectual puedan participar con igualdad de oportunidades entendiendo la información necesaria para resolver su vida.

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Las 4A como requisitos para una educación sin barreras en el Perú

por Armando López Palomino

Director del Centro de Empoderamiento de Personas con Discapacidad - CEMPDIS


Considero que la mayoría de personas vinculadas a la temática de la discapacidad estamos plenamente convencidos en que la Educación es un punto vital para lograr la inclusión social de este colectivo humano, por ello venimos realizando diversas acciones de incidencia para lograr que nuestro país avance hacia una autentica educación inclusiva.

9 principios de los derechos de las personas con discapacidad

Las personas con discapacidad han tenido que sufrir un trato injusto y discriminatorio por el hecho de tener alguna deficiencia. La Convención Internacional sobre los Derechos de Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas ha hecho un llamado a la comunidad internacional en el sentido de que la situación debe ser reconocida y corregida a través de leyes en cada país.

El sitio web GlobalDisabilityRightsNow.org publicó un documento con los que considera los nueve principios de los derechos de las personas con discapacidad.

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Grupos de autoayuda

Uno de los cambios más significativos que se han dado en varios proyectos RBC de América Latina, especialmente en Ecuador, ha sido la creación de grupos de autoayuda en sus zonas de intervención.

Los grupos de autoayuda son grupos informales donde las personas se reúnen para realizar diversas actividades y resolver problemas comunes. La participación en grupos de autoayuda puede promover la participación de las personas con discapacidad dentro de sus comunidades, brindarse apoyo mutuo, motivarse a compartir recursos y encontrar soluciones juntas y mejorar la confianza y la autoestima. El proceso generado en los grupos de autoayuda facilita el empoderamiento de las personas con discapacidad: desarrolla conciencia social y habilidades para organizarse y a emprender acciones para el cambio.
Los grupos de autoayuda pueden tener diferentes propósitos dependiendo de la situación y la necesidad.

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Discapacidad, política pública e incidencia política (1)

Una política pública puede definirse como una propuesta de solución ante problemas que existen en la sociedad. Es una respuesta a las demandas sociales que se generan. Para cumplir su deber, las entidades públicas deben reaccionar ante las demandas sociales, por medio de políticas que satisfagan las necesidades de la población. Estas políticas se implementan principalmente a través de programas impulsados por una autoridad dotada de poder político y de legitimidad gubernamental, que afecta a sectores de la sociedad o espacios geográficos determinados.

¿De dónde nacen las políticas públicas? Las políticas públicas pueden plantearse desde una institución pública, del plan de gobierno, del poder legislativo, de una recomendación técnica, de un tratado o recomendación internacional. También pueden originarse desde una iniciativa y presión de la sociedad civil organizada. En todo caso hay que recalcar que, si bien el planteamiento inicial puede nacer de diversas fuentes, la propuesta es que se la construya en forma participativa. Esto es, con la intervención de todos los actores involucrados. En el caso de políticas públicas vinculadas a la discapacidad son precisamente las personas con discapacidad las que deben estar envueltas activamente en todo el proceso.

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Expertos de la ONU recomiendan 9 indicadores globales que contienen una referencia explícita a las personas con discapacidad.

En el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible reproducimos información de IDA.

Expertos de la ONU recomiendan 9 indicadores globales que contienen una referencia explícita a las personas con discapacidad y declaran desglose de los datos por estado de discapacidad como un principio fundamental.

El progreso logrado para las personas con discapacidad en estas áreas debe ser medida por todos los Estados miembros e informó a la ONU.

Este es un avance muy significativo.

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El enfoque de doble vertiente en discapacidad

El enfoque actual del desarrollo inclusivo en discapacidad es el de doble vertiente.

Este enfoque reconoce la necesidad de:

  1. Promover iniciativas específicas para que personas con discapacidad incrementen su participación y su empoderamiento.
  2. Transversalizar el tema de la discapacidad que permita la eliminación de las barreras a la participación de las personas con discapacidad en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de todas las políticas y programas de desarrollo.

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V reunión de la red nacional de Desarrollo Inclusivo Comunitario (RBC) del Ecuador



Los días 30 de noviembre y 1 de diciembre se desarrolló en Quito la V reunión de red nacional de Desarrollo Inclusivo Comunitario del Ecuador.

En el evento participaron 50 delegadas y delegados de instituciones gubernamentales y representantes de organizaciones de la sociedad civil de varias provincias del país, incluyendo delegaciones de organizaciones de personas con discapacidad, tanto nacionales como provinciales.

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Desarrollo inclusivo, discapacidad y empoderamiento

Un nuevo taller se desarrolló en la ciudad Loja, esta vez sobre desarrollo inclusivo y empoderamiento, los días 9 y 10 de noviembre. El taller estuvo dirigido a socias y socios de organizaciones de personas con discapacidad de los cantones Calvas, Espíndola, Gonzanamá, Quilanga y Sozoranga de la provincia de Loja. También tuvieron importante participación delegadas y delegados de los consejos cantones de protección de derechos de los mencionados cantones.

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Taller sobre Desarrollo Inclusivo

Como parte de los cursos presenciales facilitados por la fundación Faces a través de su proyecto Coordinación RBC, el 23 y 24 de octubre se desarrolló en la ciudad de Loja un taller sobre Desarrollo Inclusivo dirigido a técnicas y técnicos de la Modalidad Atención en el Hogar y la Comunidad.

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Taller sobre Inclusión educativa


En América Latina, tanto las normativas regionales como las de cada país, hacen énfasis en la importancia de la inclusión educativa con el fin de promover una educación de calidad para todos y todas, respetando las diferencias. Sin embargo, seguimos encontrando barreras físicas, institucionales y, sobre todo actitudinales, que impiden o limitan el acceso y participación en igualdad de condiciones a las personas con discapacidad en las instituciones de educación general.

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Pobreza y discapacidad

En la Agenda para el Desarrollo después de 2015, recientemente aprobada por Naciones Unidas, se menciona que el 80% de las personas con discapacidad viven en situación de pobreza.

Existe un estrecho vínculo entre la discapacidad y la pobreza.

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Discapacidad y Agenda para el Desarrollo después de 2015

Hace 15 años se establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio por parte de las Naciones Unidas. Los indicadores de estos objetivos se fijaron para ser alcanzados en 2015. Pese al gran esfuerzo de la mayoría de países del mundo, varios de estos indicadores no fueron alcanzados en el porcentaje establecido.

Una de las razones para que estos indicadores no hayan sido alcanzados fue que no se visibilizó de forma específica a los grupos en situación de vulnerabilidad, especialmente a las personas con discapacidad.

Por esta razón, en el establecimiento de los nuevos objetivos a ser alcanzados en 2030, organizaciones de la sociedad civil -incluidas principalmente organizaciones de personas con discapacidad- y varios estados, abogaron para que se incluyan dentro de la nueva agenda indicadores que destaquen la situación a alcanzar con las personas con discapacidad.

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Ajustes razonables

Los ajustes razonables son, según la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, “las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas, que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales” (artículo 2).

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Trabajo articulado en red

La implementación de la estrategia de RBC implica un abordaje integral. En la matriz RBC de la OMS constan cinco componentes diversos, pero vinculados entre sí: salud, educación, sustento, social y empoderamiento.

Esta amplia gama de dimensiones de intervención muestra que una sola institución, pública o privada, no podría cubrir todos estos componentes de la matriz. Para poderlos abarcar se requiere un trabajo en red, un trabajo en asocio entre instituciones, organizaciones y grupos de personas. Recordemos que la RBC es una estrategia de desarrollo comunitario que busca el esfuerzo combinado de todos los actores, iniciando fundamentalmente por la participación de las propias personas con discapacidad.

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Nuevo curso virtual de RBC

Como parte del apoyo de nuestra página www.rbcecuador.org están los cursos virtuales.

Este lunes 7 se inició un curso virtual introductorio al Desarrollo Inclusivo Basado en la Comunidad (RBC) con un grupo de 17 personas vinculadas al Gobierno Autónomo Descentralizado de Macará (Loja, Ecuador).

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Barreras que enfrentan las personas con discapacidad

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad señala, en su primer artículo, que ‘las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás’. La discapacidad, entonces, se define como la interacción entre una persona con deficiencia y las barreras, obstáculos, que limitan o impiden una participación en igualdad de condiciones.

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Paradigmas para entender la discapacidad

Históricamente se han dado diversos paradigmas o modelos para entender la discapacidad. Hagamos una revisión sintética de estos modelos destacando sus principales características:

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Empoderamiento y discapacidad

¿Qué significa estar empoderado/a? Las Guías RBC de la Organización Mundial de la Salud (OMS) mencionan algunas características:

  • Tener la posibilidad de decir y de ser escuchado/a
  • Lograr poder propio
  • Tomar decisiones por sí mismo/a
  • Tener control o ganar control adicional
  • Ser libre
  • Independencia
  • Capaz de luchar por los derechos propios
  • Ser reconocido/a
  • Respetado/a como ciudadano/a igual y seres humanos con una contribución que aportar

Formatos alternativos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

El artículo 49 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidad menciona que ‘el texto de la presente Convención se difundirá en formatos accesibles’.

Tomando en cuenta este artículo, varias entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil de diversos países han promovido la elaboración y difusión de la Convención en diversos formatos accesibles.

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La evolución de la RBC

La RBC nació vinculada a los servicios de salud. Fue inicialmente una propuesta de la Organización Mundial de la Salud (OMS) como respuesta a la poca cobertura de los servicios hospitalarios de rehabilitación física. La población no acudía a estos servicios por diversos motivos, principalmente por dificultades de movilización y altos costos. La idea inicial de la RBC fue capacitar a promotores de salud para que realicen visitas domiciliares en forma periódica a personas con discapacidad y expliquen a la familia técnicas elementales de rehabilitación, sobre todo vinculadas a actividades de la vida diaria. Por lo tanto, la propuesta inicial de la RBC fue trasladar los servicios de rehabilitación médica al domicilio de la persona con discapacidad.

Comunicación, un derecho humano básico


María González, una secretaria con discapacidad auditiva, menciona: ‘Con demasiada frecuencia, las personas oyentes evitan la comunicación con personas con dificultades de comunicación porque temen que no tengan éxito y que resulte una situación frustrante y vergonzante. Si las personas oyentes tuvieran una mejor comprensión de cómo comunicarse con nosotros, tal vez se sentirían más seguras para probarlo y nosotros no estuviéramos tan aislados. ¿Ves? La comunicación es tanto un problema nuestro como tuyo.’

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